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招標采購法律法規與政策真題解析

1.工程建設項目施工招標，關于投標人的資格條件，下列說法正確的是(    )。
 A.分公司可以作為投標人
 B.已完成的施工項目的工程質量不影響投標人的資格條件
 C.財產是否被凍結不影響投標人的資格條件
 D.招標文件規定的投標人資格條件可以高于法律、法規的要求
 【參考答案】D
 【解析】投標人的資格條件反映出招標人對招標項目實施主體的要求以及期望，因此合理設置投標人資格條件需要滿足法定要求和招標人的特別要求。《招標投標法》和相關部門規章對投標人的條件進行了相應規定。2013年九部委23號令對工程建設項目施工投標人資格條件也進行了調整，本題主要考查該內容。
 合格的投標人需同時滿足國家有關規定對不同行業投標人的資格要求，以及特定招標項目在招標文件或者資格預審文件規定的投標人資格條件。對于工程建設項目施工招標項目應同時滿足《招標投標法》、《招標投標法實施條例》以及《工程建設項目施工招標投標辦法》等規定。根據《工程建設項目施工招標投標辦法》第20條規定，“資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：（一）具有獨立訂立合同的權利；（二）具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員；（三）沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態；（四）在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；（五）國家規定的其他資格條件”。分公司不是獨立的企業法人，不具備獨立訂立合同的權利。此外，根據《建筑業企業資質管理規定》相關規定，“建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等條件申請資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動”。據此，分公司無法申請資質，不具備投標人的資格條件。綜上，選項A、B、C內容錯誤。
 
2.實行公開招標采購的藥品集中招標采購的專家委員會人數應當為(    )人以上單數。
  A.7                    B.9
  C.11                  D.13
 【參考答案】D
 【解析】作為特殊的招標采購活動，本題考查藥品集中采購重點專家人數問題。藥品集中采購存在比較特殊的規定，考生應與其他招標采購活動進行對比記憶。
 實行公開招標采購的藥品集中招標采購的專家委員會人數應當為13人以上單數，實行邀請招標和直接采購的專家委員會人數應為7人以上單數。選項D內容正確。
 
3.根據《建設工程安全生產管理條例》，在工程建設中，屬于設計單位的義務是(    )。
 A.確保勞動安全設施與主體工程“三同時”
 B.項目安全措施的備案
 C.對防范安全生產事故提出指導意見
 D.項目負責人應取得安全生產考核合格證
 【參考答案】C
 【解析】建設工程質量與安全兩大問題涉及社會公共利益的維護，是工程建設的首要問題，無論是發包方、勘察人、設計人、承包人，還是其他相關責任機構，均需保障該利益的實現。考生應掌握各工程建設項目參與方應承擔的安全生產義務。本題考查了設計人的安全生產責任。
 根據《建設工程安全生產管理條例》，設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。選項C內容正確。生產經營單位新建、擴建、改建工程項目必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，確保勞動安全設施與主體工程“三同時”是建設單位的義務。選項A內容錯誤。依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。選項B內容錯誤。施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。選項D內容錯誤。
 
4.關于機電產品國際招標項目評標委員會的組建，下列說法錯誤的是(    )。
 A.所需專家必須由招標機構及業主在中國國際招標網上從國家、地方兩級專家庫中采用隨機抽取方式產生
 B.抽取專家時，隨機抽取專家的人數應為實際所需人數
 C.一次委托招標金額在1000萬美元以上的項目，所需專家的2/3以上應從國家的專家庫中抽取
 D.抽取專家時，如專家庫中的數量不足以滿足所需專家人數，不足部分可由招標機構和招標人自行推薦，并按照相關規定補充進入國家或地方專家庫，再隨機抽取所需的專家人數
 【參考答案】C
 【解析】《機電產品國際招標投標實施辦法（試行）》（商務部令2014年第1號）（以下簡稱商務部1號令）已于2014年4月1日施行，對于新增加規定以及變動的條文應加強理解。本題考點在評標專家的抽取。
 根據商務部1號令規定，一次招標金額在1000萬美元及以上的國際招標項目，所需專家1/2以上應從國家級專家庫中抽取。選項C內容錯誤。其他選項符合商務部1號令相關規定。
 
5.關于機電產品國際招標項目招標文件的內容，下列說法中正確的是(    )。
 A.招標文件規定的實質性內容應以“實質性條款”明示
 B.招標文件中的所有實質性內容和條件應全部列入中標合同文件
 C.招標文件規定的評標標準和方法在招投標過程中不得改變
 D.投標人對招標文件實質性內容有異議，可以在規定時間提出